根据省委巡视工作统一部署,2021年11月15日至12月30日,省委第六巡视组对yl6809永利官网开展了常规巡视。2022年3月9日,省委巡视组向yl6809永利官网党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、坚持以践行“两个维护”的政治高度抓好巡视整改
(一)提高政治站位,坚决扛起巡视整改政治责任。学校党委深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委主要领导同志在省委书记专题会议听取十一届省委第十一轮巡视综合情况汇报时的讲话精神,深刻认识巡视整改工作的重要意义,坚持把抓好巡视整改作为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的具体实践,当作推动学校高质量发展的重要契机,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉扛起巡视整改重大政治责任,扎实推进巡视整改工作。学校党委主要负责同志切实履行巡视整改第一责任人责任,坚持亲自谋划、亲自部署、亲自推进,带头领办具体整改任务,多次主持召开党委常委会会议,审议巡视整改有关议题,并组织召开全面从严治党大会、巡视整改工作部署会、推进会等,强调巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排,是政治任务,也是政治责任,更是践行“四个意识”的试金石,是拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动、具体体现,要切实履行好“政治使命”,回答好“政治答卷”,坚持高标准、严要求,见真章、动真格,管当前、利长远,坚定不移把抓好巡视整改作为当前一项重大政治任务,全力以赴做好巡视“后半篇文章”。学校党委常委自觉履行“一岗双责”,主动认领任务,亲自推进落实,切实抓好分工范围内的整改落实工作,确保整改责任不落空。
(二)加强组织领导,细化落实巡视整改措施。学校党委成立由党委书记任组长,相关校领导任副组长,党委常委任成员的巡视整改工作领导小组,统筹推进问题整改。领导小组下设办公室,负责整改工作统筹协调、督查督办、信息汇总等日常工作,抓紧抓实抓细各项整改工作任务。党委常委会专题学习研究省委第六巡视组反馈意见,按照“照单全收、一项不漏”的原则,认真制定《中共yl6809永利官网委员会落实省委巡视组巡视反馈意见的整改方案》《省委第六巡视组巡视yl6809永利官网反馈意见整改任务清单、问题清单、责任清单》,将省委第六巡视组提出的问题,细化为52个具体问题、169条整改措施,针对每项任务明确责任领导、责任单位和完成时限,实行挂图作战、销号管理,确保巡视反馈意见零遗漏、全覆盖。同时,对选人用人专项检查和落实意识形态工作责任制专项检查指出的问题,学校党委高度重视、严肃对待,制定专项整改方案,细化整改责任,制定时间表、路线图,逐一对账销号。所有整改措施均报送上级有关部门审核备案。
(三)强化督促落实,推进巡视整改取得实效。学校党委建立整改督办机制,实行定期督办,紧盯集中整改期每一个具体问题、每一项整改措施。阶段性在全校会议上通报巡视整改进展情况、分析当前存在问题和明确下一阶段工作要求,推动形成“严”“紧”“实”的整改工作氛围。定期对整改工作开展调度,听取牵头单位工作汇报,对整改过程中的存在困难,进行集中分析、集中研究、集中攻坚。组织开展多轮督查督办,对照问题清单、责任清单、任务清单和支撑材料逐个过筛,确保整改措施匹配、整改台账健全、整改任务落实。学校党委注重举一反三、抓源治本,召开领导班子巡视整改专题民主生活会,聚焦巡视反馈问题,深入查摆、深刻剖析,明确责任、强化举措,切实以专题民主生活会提升整改质量。学校纪委监委认真履行监督责任,建立巡视整改监督工作台账,有针对性地开展一对一、面对面的督促监督,推动整改主体责任落实到位。
截至目前,45项面上问题,已完成集中整改19项,完成集中整改并长期坚持25项,完成集中整改并持续推进整改1项,销号率100%。
二、坚持以务实有效的举措推进反馈意见整改落实
(一)在“贯彻落实党中央重大决策部署及省委有关要求有差距,推动学校高质量发展不够有力”方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位。
(1)针对“重要精神传达学习有缺漏”问题。学校党委严格落实《中共yl6809永利官网委员会关于建立“思想引领、学习在先”机制的规定(试行)》,2022年1月以来,党委常委会分别对习近平总书记在中央省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上的讲话等重要讲话、全国两会精神、民族宗教会议精神等多方面内容进行了传达学习。组织开展12次党委中心组学习,以个人自学和集中研学等形式,及时学习传达习近平总书记重要讲话精神和中央、湖北省重要文件、会议精神。
(2)针对“理论学习中心组学习不扎实”问题。学校党委制定《yl6809永利官网党委理论学习中心组学习实施细则》,实行“党委宣传部审核—分管校领导审核—党委书记审批”三级管理制度,强化学习规范。印发《yl6809永利官网2022年校院两级党委中心组专题学习重点内容安排》,对学习时间、内容做出系统安排。截至目前,学校党委中心组聚焦主题,突出重点,认真开展集中学习讨论交流,学习材料按要求及时归档保存。
(3)针对“学习领会不够深入”问题。学校党委系统组织二级单位主要负责人、党委副书记、辅导员等各类宣传工作通讯员,开展专业培训5场次,进一步提升宣传工作水平。评选2021年度宣传工作先进集体、先进个人和“十佳新闻”,强化评优和考核,引导各单位重视新闻内容和质量建设。运用网络内容AI巡查系统,对学校59个网站观测点进行内容巡查,形成日报制,确保学校网络平台重要政治表述准确无误。按时组织召开中心组学习、教职工政治理论学习、支部主题党日活动,加强学校师生对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会。
2.坚持党对高校的全面领导不够有力。
(4)针对“贯彻落实政治建设要求不及时”问题。学校根据《关于加强高校党的政治建设的若干措施》(教党〔2020〕29号)要求,结合学校第二次党代会报告、学校“十四五”规划等文件,对《yl6809永利官网章程》完成修订,并提交学校党委常委会讨论审议,二届一次教职工暨工会会员代表大会审核通过。
(5)针对“落实党委领导下的校长负责制存在薄弱环节”问题。学校党委制定《yl6809永利官网党委书记和校长经常性沟通制度》和《yl6809永利官网落实党委领导下的校长负责制情况报告制度》,进一步落实党委领导下的校长负责制,促进党委书记和校长之间建立良好的经常性沟通协调机制,明确沟通的原则、内容、程序等,提升重要决策和重大工作推进的质量与效率。编印《党委、行政议事规则》工作手册,发布《关于进一步规范和改进党委常委会、校长办公会会议管理工作的通知》,不断规范党委常委会会议、校长办公会会议管理,确保科学决策、民主决策、依法决策。
(6)针对“教育领域综合改革推进缓慢”问题。
在教师职称评审破除“五唯”导向成效不明显方面。学校不断优化教师职称评价机制,逐步修订相关职称评审文件。发布2022年度绿色通道高级专业技术职务任职资格评审工作的通知,并在2022年度职称评审中,对教学业绩成果突出的教学型教授、副教授给予一定指标。
在教师评价与教学实绩衔接不充分方面。学校将学生生产实习、毕业实习、暑期社会实践等实践活动作为本科生的必修或选修课程,并计入年终工作量核算。2021年底,已将指导学生创新创业的工作量列入年终工作量核算。修订《yl6809永利官网本科教材管理办法》(武纺大教〔2021〕38号),开展教材编写立项建设工作,2022年确定第一批本科教材建设项目名单,7部已出版本科教材获立项资助。制定《yl6809永利官网教育教学类项目及成果认定办法(试行)》(武纺大教〔2022〕46号),统筹考虑全校各项教研项目,将教师参与编写教材案例工作纳入工作量。
(7)针对“科研活动服务湖北现代纺织高质量发展成效不明显”问题。学校出台《yl6809永利官网与校外单位合作成立政产学研研究机构管理办法(试行)》,加强与稳健医疗、卓尔集团、天门市政府等省内龙头企业、地方政府对接合作,建立战略合作关系,成立政产学研合作研究院。联合第三方知识产权服务机构,开展专利分级评价,形成《yl6809永利官网专利分级运营分析报告》和全校专利评分清单。改设科学技术处为科学技术发展院,成立产学研与成果转化处,邀请武汉市科技局专人驻校指导,联合培养专业成果转化队伍,发掘有潜力的科技成果。改版学校科学技术发展院网站,专栏推广成果转化和专利;开展科技成果精准画像,优化科技资源供给,促进企业科技需求与科技资源精准对接,并通过制作手册的方式面向社会推送;与湖北省知识产权局和中部知光技术转移有限公司签署专利转让协议,利用第三方服务平台推介永利官网科技成果转化。组织申报2022年科技副总,13位老师成功对接地方企业。
(8)针对“服务湖北区域经济发展有短板”问题。
在校地合作主动性不强方面。学校积极宣传“博士服务团”“院士专家企业行”“科技副总”“专业实践”等政策,鼓励教师积极申报。目前,学校推荐4人参加“博士服务团”,入选1人,学校作为派出单位、曹根阳博士作为“博士服务团”成员受到湖北省政府通报表扬。选派教师12人次参加“院士专家企业行”,入选8人。选派教师33人次参加“科技副总”,入选13人。选派教师13人参加“专业实践”。
在鼓励引导毕业生留鄂就业力度不大方面。学校深化校地合作,与宜昌市人力资源和社会保障局签署人才工作联络站合作协议,联合部分省属院校发起“襄十随神”城市群高校毕业生就业联盟,纵深推进毕业生留鄂就业工作。整理汇编湖北省17个市(州)就业创业政策,在就业信息网、微信公众号平台等重要渠道进行宣传发布,实现毕业生全覆盖。利用校内各类宣传渠道推送湖北省就业创业政策,全校范围内开展湖北省就业创业政策宣讲主题班会。组织省内知名企业进校园招聘,搭建企业与毕业生沟通平台,共开展湖北籍企业线上线下宣讲45场,提供岗位0.5万个。联合湖北省人才市场、前程无忧(51JOB)、猎聘网等第三方机构组织开展线上线下双选会6场,提供岗位4.2万余个,参与学生达2万人次。与江夏区、硚口区,黄冈市、荆门市等地方政府、人才机构构建长效合作机制。开展访企拓岗促就业专项行动,学校党委书记在江夏区“就”在武汉、留“夏”创业大学生就业网络招聘会上直播带岗促就业,校长多次赴十堰市、天门市等地区开展拓岗行动,其他校领导班子分别带队赴新洲区、江夏区、黄梅县等地及重点企业开展专项行动,累计开展活动9场,拓展千余个省内就业岗位,有效促进毕业生留鄂留汉就业创业。截至目前,2022届毕业生留鄂(含升学)人数达2742人;非织造与工程专业2022届毕业生共有57人,目前留鄂(含升学)人数为20人。
3.推进学校高质量发展有短板。
(9)针对“推进‘新工科、新文科’建设力度不大”问题。2019年至2022年,学校获批国家级、省级一流课程共计53项,其中国家级3项。2022年,学校持续加强新型课程建设,第二期线上课程建设10门课程已全部上线超星学银平台,第三期10门课程已经完成拍摄。推进混合式教学改革,立项37项2022年混合式教学模式改革项目(线上线下混合式课程),外购智慧树平台课程和中国大学MOOC优质课程资源17门。建成校级虚拟仿真实验课程管理平台,上线虚拟仿真实验教学项目10项。
(10)针对“特色优势学科精品意识不强”问题。学校优化产出导向的本科教学体系设计,完善本科教学质量标准,形成《yl6809永利官网关于修订本科人才培养方案的指导意见2022版(讨论稿)》。组织2022版工程教育专业认证自评报告专题培训班、2022年一流课程建设—课程层面如何落实OBE理论和2022年工程教育协会认证培训,持续强化以产出导向的人才培养机制和学生为中心的课程教学理念。推进非织造材料与工程、复合材料与工程、机械设计制造及其自动化、计算机科学与技术、电气工程及其自动化、电子信息工程、环境工程、服装工程等8个认证受理专业的自评建设工作,其中复合材料与工程已于2022年11月完成专家组线上考查工作,机械设计制造及其自动化、计算机科学与技术2个专业专家已确定2023年进校考察。
(11)针对“青年教师科研成果产出率不高”问题。学校坚持引进带头人及其团队、依托现有科研团队引进人才的举措,加强人才引进质量。制定《yl6809永利官网与校外单位合作成立政产学研研究机构管理办法(试行)》,明确学校相关研究院应有不低于50%的经费用于设置开放课题,鼓励青年教师致力创新。制定省级项目推荐和校内培育计划支持遴选方案,开发校内申报评审系统,遴选出潜力项目。初步制定团队认定办法,对有一定人员规模、研究基础较好的团队给予认定,供学校在调配各类科研资源时作参考。2022年4月-5月,学校分别召开理工科类、社科类青年教师科技工作座谈会,了解青年教师科研工作中存在问题,明确项目申报路径和方法,并给予意见建议,提升服务教师科研水平。5月,学校组织2022年度yl6809永利官网国家级项目培育计划(一类、二类)评审工作,批准立项60项,其中获批立项教师中45岁以下的占93.3%。2022年度永利官网获批国家自然科学基金项目立项32项,其中面上项目9项、青年科学基金项目23项,直接经费1165万元,资助项目负责人中40岁及以下的占87.5%,中青年教师已成长为科研队伍的主力军,青年教师科研成果产出率逐步提升。
4.加强和改进思想政治工作有不足。
(12)针对“领导班子成员带头走进思政课堂工作未落实”问题。学校制定《yl6809永利官网领导班子成员“走进思政课堂”实施方案》,自2022年春季学期开始,将学校领导班子成员讲授形势政策课纳入课表。同时,根据课程内容需要分期邀请学校领导班子成员参与“尚美中国”“校长答疑课”授课。
(13)针对“‘课程思政’建设推进较慢”问题。学校组织开展2022年校级“课程思政”项目建设,已立项建设校级“课程思政”工作坊5项、“课程思政”示范课程项目18门、“课程思政”优秀教学案例50个。选派28名教师参加“课程思政高质量推进”线上研学周(第二期)专题培训。组织开展第二届yl6809永利官网教师教学创新大赛暨纺织服装教育学会纺织服装院校专委会“课程思政”线上教学大赛校赛。
(14)针对“思政队伍建设有不足”问题。学校全面核对现有教师、学生数据,按照师生比1:350的要求,测算思政课教师数量,跟踪师生比的动态变化。大力宣传马克思主义学院人才引进政策,创新人才引进方式,加快引进力度,目前已公示7人。同时,通过校内调整,将具有马克思主义理论相关学科背景、副高以上职称的4位教师转岗,充实到马克思主义学院的思政课教师队伍,计划通过1—2年的时间,逐步配齐思政课教师。
(15)针对“师德师风建设有弱项”问题。2022年3月,学校召开师德师风建设专题研讨会,提出巡视反馈的相关事故处理建议。随后,党委常委会研究决定,将相关教师年度考核和师德师风考核等次进行调整。学校党委举一反三,制定《关于完善yl6809永利官网教师师德师风建设工作体制机制的实施意见》,畅通信息渠道,健全会商协调机制,建立奖惩联动机制。发布《关于做好新学期师德师风建设工作的通知》组织各二级院部开展学期教职工师德师风自查自评工作。结合2022年“最美教师”评选活动,积极选树师德先进典型,强化师德正面教育,及时组织学习教育部公开曝光第九批7起违反教师职业行为十项准则典型案例,常态化开展师德教育尤其是警示教育,做到警钟长鸣。
5.风险防控工作实效不强。
(16)针对“意识形态责任落实不够到位”问题。学校执行7×24小时舆情监测制度和舆情半日报、日报、周报、月报制,全天候全网监测涉校涉稳舆情,形成舆情定期报告长效机制。2022年3月-4月,学校组织召开意识形态专题检查反馈意见整改工作会、师德师风建设专题研讨会、宣传思想文化工作会议,通报反馈意见,督促整改落实,进一步强化各二级单位党政负责人对意识形态主体责任的思想认识。组织对全校网络进行网络安全扫描,形成专项报告,并向相关单位反馈存在问题,督促落实整改。
(17)针对“宗教工作落实不力”问题。学校发布《推进落实学校宗教工作巡视整改任务的通知》,与巡视反馈有团员信教的学院负责人进行沟通,加强学生教育引导,所有信教团员均已完成转化。通过支部主题党日、学生主题班会等形式,组织师生专题学习宗教政策相关知识,进一步宣传学生党员和团员不能信教的规定。5月27日,学校召开民族宗教工作会议,邀请省民宗委专家讲解党的宗教工作政策,组织学校民族宗教工作领导小组成员认真学习,完善领导小组各职能部门联动机制。6月1日,组织民主党派、团体班子成员学习贯彻全省统战民族宗教工作研讨班精神。将每年专题研究部署民族宗教工作不少于1次列入学校党委主体责任清单,构建校院两级民族宗教动态信息报送机制。
(18)针对“防范电信诈骗成效不佳”问题。学校将防范电信网络诈骗工作纳入平安建设目标考核,明确各级主体责任,定期进行督导检查。建立以反诈中心民警、学工部、研工部、各二级学院负责人以及辅导员为主的反电诈专群,定期推送反电诈工作动态信息、典型案例,增强反电诈宣传实效。同时,在被骗师生已经转账的情况下,通过警校快速联络机制,及时将案件信息告知警方,启动紧急止付,以减少师生损失。组织全覆盖的防范电信网络诈骗主题班会,与学生逐一签订《防范打击电信网络诈骗告知书》和《防范打击电信网络诈骗安全承诺书》。利用电子宣传栏、“纺大安全之声”公众号、QQ群、微信群等定期推送预警信息。制作防范电信网络诈骗条幅、展板、宣传册以及组织“反电诈知识竞赛”活动等,全面提升师生员工的防骗意识。大力推广使用反诈APP,力争做到“三个100%”,即:100%下载安装、100%实名注册、100%开启预警。2022年,全校发生诈骗警情案件36起,较往年大幅下降。
(19)针对“落实保密工作责任制不到位”问题。学校进一步健全保密工作制度,制定《yl6809永利官网工作秘密管理暂行办法》《中共yl6809永利官网委员会保密工作规则》,结合工作实际,重新梳理和规范工作秘密事项清单,制定《yl6809永利官网涉密人员保密管理办法》。强化师生安全防范意识,深入开展涉密人员保密教育,增强严格遵守保密纪律和保密规定的自觉性,提高涉密人员对做好新形势下保密工作认识。落实要害部门保密规定,相关制度上墙,加强自查自评,做到时时提醒。加强对要害部门的监督管理,及时通报检查、抽查情况,推动保密人防、物防、技防措施落实到位。
(二)贯彻全面从严治党战略部署不够有力,落实“两个责任”不够扎实。
1.落实主体责任有差距。
(20)针对“研究谋划不够”问题。学校党委常委会召开专题会议研究全面从严治党工作,制定《中共yl6809永利官网委员会落实全面从严治党主体责任2022年度工作计划》,细化目标任务和工作举措,明确学校党委落实全面从严治党主体责任清单并定期督促落实。3月24日学校召开全面从严治党大会,部署2022年学校全面从严治党和党风廉政建设工作,通报了2021年学校党委对二级党组织党风廉政建设考核的结果。制定《校院两级党委落实全面从严治党主体责任的监督工作方案》,从聚焦政治监督、抓好巡视整改、加强组织协调、规范权力运行、持续正风肃纪、强化廉政教育等方面督促落实。制定《对二级党组织落实全面从严治党主体责任监督检查方案》,开展对所有二级学院专项检查,压实主体责任。
(21)针对“‘一岗双责’落实不到位”问题。学校党委制定《党委常委对分管单位和联系学院开展党风廉政建设调研指导的工作方案》,明确工作重点和要求,强化调研的规范性、目的性和时效性。定期发送工作提醒单,提醒做好到分管单位和联系学院开展党风廉政建设调研指导的计划安排。学校党委常委已按计划赴分管单位和联系学院开展党风廉政建设调研指导。
(22)针对“权力运行监督机制不健全”问题。学校党委制定《yl6809永利官网党委加强对“—把手”和领导班子监督责任清单》《yl6809永利官网纪委加强对“一把手”和领导班子监督任务清单》,组织召开工作布置会,对责任清单进行解读,明确监督事项、责任领导和具体工作内容,推动责任落实。制定督促工作方案,加强对责任单位的提醒督促。组织开展各二级单位廉政风险点排查,形成《2022年度廉政分险排查与防控措施一览表》。2022年4月-5月,学校组织对研究生复试、人才招聘、校医院、药品采购管理、后勤管理开展专项督查,聚焦相关领域的廉政风险防控问题,加强对学校重要岗位和关键环节的监督和管理,对在监督检查过程中发现的问题下发纪律检查建议书或整改问题清单。
(23)针对“警示教育缺失”问题。学校组织对在查案件和已查处的违纪案件进行全面清查,对上一轮巡视以来给予教职工党纪政务处分情况进行公开通报。按照相关规定对查处的违纪案件进行“一案一通报、一案一警示”。制定《yl6809永利官网处分决定宣布工作实施办法》,规范处分决定宣布工作,做实做细案件查处的“后半篇文章”,强化不敢腐的震慑,增强不想腐的自觉,提升标本兼治的综合效果。组织编印《警示录》,收录高校中不同类型的典型违纪违法案例,让党员干部以案为戒、知畏知止。通过日常廉政提醒、廉政党课等多种形式开展警示教育,进一步增强警示教育针对性和实效性。抓好教师思想政治教育工作,加强教师对党章党规、国家法律法规学习,以《新时代高校教师职业行为十项准则》等文件为重点,提高教师的法治素养、规则意识。定期开展教职工师德师风自查自评工作,引导教职工对师德师风问题知敬畏、存戒惧、守底线。组织教职工学习教育部公开曝光的反面师德典型案例,加强师德师风警示教育,进一步规范教职工履职履责行为。
2.落实第一责任人职责存在薄弱环节。
(24)针对“履行教育、管理、监督责任不够到位”问题。学校党委将《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》《十个不予采信》《负面清单20条》等纳入校院两级党委理论学习中心组和党支部学习内容并组织学习。针对换届过程中领导干部个人有关事项填报工作,采取集中培训和个别咨询相结合的方式,对填报过程进行把关,严格审核标准,对重点查核的98名干部进行提醒、指导和核对。制定《学校领导班子述职述廉报告应纳入工作内容提示》,修订《中层领导班子和干部考核办法》,将个人重大事项报告纳入年度干部考核内容。明确党委书记对违反个人事项报告规定的班子成员进行批评教育、领导个人在民主生活会上开展反思和自我批评要求,进一步提高民主生活会质量。2022年7月,面向全体校领导、中层干部组织开展《干部兼职与干部个人事项报告工作政策解读》专题集中培训。
(25)针对“廉政谈话开展不深不实”问题。学校制定《廉政谈话实施办法》,发放工作提示,细化谈话安排,提醒督促党委领导班子按要求开展廉政谈话,进一步加强廉政谈话制度化,规范化、常态化。2022年上半年,学校开展中层干部换届,党委书记对新提拔中层正职开展任前谈话,校长对高风险岗位领导班子开展集体廉政谈话,并与参会中层干部依次签订《yl6809永利官网高风险岗位中层干部履职尽责责任书》,各分管校领导对新提拔和岗位调整的中层干部开展任前廉政谈话。
3.落实监督责任乏力。
(26)针对“监督执纪宽松软”问题。学校召开专题工作会议对现有的和巡视组移交的信访件和问题线索进行集体研判,慎重研究,依规依纪依法处置,确保不出现宽松软。制定《专职纪检监察干部学习制度》《纪委、监察专员办公室工作例会制度》,加强对专职纪检监察干部政治素质和业务能力的培训,提高监督执纪问责水平。定期召开工作例会,做好信访举报和问题线索集体研判,达成一致意见。严格落实查审分离和领导审批制度,严肃执纪问责,把纪律挺在前面,严厉惩处违纪违法问题,坚决克服监督执纪宽松软。
(27)针对“问题线索处置及信访反馈不规范”问题。制定《关于受理信访举报、问题线索处置工作流程》,对专职纪检监察干部开展相关业务培训,进一步规范信访办理、问题线索处置工作流程。召开专题工作会议对2017年至今经学校纪委调查核实的实名举报件进行梳理,制定《向实名信访举报人反馈工作实施办法》,按照规定向实名举报人进行反馈。
(28)针对“回访教育工作有差距”问题。学校制定《yl6809永利官网关于对受处理处分党员干部回访教育工作办法》,加强对受处理处分人员的教育管理和关心激励,促进回访教育工作规范化、精准化、常态化。对尚在影响期内的受处理处分党员干部进行全面清理核查,按照相关规定对尚在影响期内的3名受处分党员,确定其所在二级单位负责人为教育帮带责任人,并向教育帮带责任人下发相关通知和受处分人员教育帮扶登记表,督促帮带责任人定期开展谈心谈话,帮助受处分人汲取教训、改进提高;对影响期满的1名受处分党员干部开展影响期满考核,本人提交个人思想汇报,学校成立考核小组对其所在部门有关人员进行座谈,全面了解其在受处分影响期内的思想、作风表现情况,经集体分析研判后提出评价意见,填写受处分党员干部考核情况表。
4.重点领域廉洁风险防控存在薄弱环节。
(29)针对“招标采购不规范”问题。学校及时组建工作专班,到巡视指出的9个项目的实施单位开展深入调查,分别向项目实施单位的负责人和9个项目的具体经办人了解情况,分类建立工作台账,提出处理意见和建议。对巡视指出的3家企业自2017年以来在学校中标项目采购档案进行进一步核查。修订《yl6809永利官网采购与招标管理办法》,加强内控制度建设,规范采购流程,科学设置指标。组织对近期启动的采购项目技术参数和评分标准进行再检查,根据需要对重点项目开展采购需求调查和专家论证,确保采购文件科学规范。学校已按照要求向湖北省公共资源交易监督管理局提交了《关于落实省委巡视反馈意见整改工作进展情况的汇报》。
(30)针对“合同执行不到位”问题。学校组织对巡视指出的验收清单与采购合同内容不一致的物资明细清单进行全面核查,对涉及物品价格以结合物流系统、商家报价、市场核价相对比综合核定送货价格的方式,重新签订供物补充协议,认定物资价格,已于2021年12月2日补签供货协议。制定《后勤保障处物资采购与招标管理办法》,进一步规范采购管理。针对上述问题,学校开展专项清查,清查所有在期合同供应商质保金的收取情况、对比送货验收清单是否与合同规定品种一致等,再未发现类似问题。
(31)针对“财务管理不严格”问题。
在预决算管理方面。2020年和2021年,学校已将后勤集团(后勤保障处)餐饮外包收支全额纳入学校年终决算。2022年初,学校已将后勤集团(后勤保障处)餐饮外包收支全额纳入学校年初预算,2022年底将相关收支全额纳入年终决算。
在无政策依据制定特殊差旅费报销标准方面。4月6日,学校召开校长办公会,审定废止《yl6809永利官网差旅费管理办法》中“特殊差旅费报销”关于自驾车汽油费报销的规定,并及时发布《关于废止自驾车汽油费报销规定的通知》,要求教职工市内公务出行一律凭票报销公共交通(含出租车、网约车等)费用,行政事业费中不再报销自驾车汽油费、停车费。自通知发布之日后,学校再未受理自驾车汽油费、停车费等市内交通费报销。
5.违反中央八项规定精神问题仍有发生。
(32)针对“超标准支付专家劳务费”问题。学校全面排查全省本科高校教学改革暨“金课”建设研讨会经费开支情况,梳理劳务费报销流程,退回超标准支付的部分。承办部门已组织单位全体人员专题学习财务管理相关制度和报销工作流程,严格按照学校财务管理制度,规范开展预算管理和绩效管理,严格执行劳务费开支标准,清晰完整记录开支事由,做到一事一报。
(33)针对“精简会议不够有力”问题。学校制定《yl6809永利官网会议管理办法》,加强会议统筹,提高会议质量,做到能不开的会议不开,能合并的会议合并开。不断加强作风建设,持续纠“四风”、树新风。构建融入日常抓在经常的党史学习教育常态长效机制,开展党员领导干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动,将召集基层师生到机关开会,转变为到教室、宿舍、食堂现场办公,问计于民,切实为师生解决急难愁盼问题。
(三)落实新时代党的组织路线不够扎实,基层党的建设还有弱项。
1.领导班子自身建设存在不足。
(34)针对“重点工作抓落实不够”问题。
关于获得博士学位授予权指标未完成问题。学校将博士学位授予权申报明确为“十四五”规划重要目标,制定《2021—2023年博士硕士学位授权攻坚行动方案》,召开学位点建设工作会,立项建设7个博士学位点,组建30个申博学科方向团队,2021年投入500万元加强补短建设,2022年再投入700万元予以强化建设。全校上下将团结一致,按照底线达标、特色亮标、竞争超标的要求,以“满足条件、服务需求、提高质量、彰显特色”为主线,扬长补短、特色发展,力争成功获批博士学位授权单位。
关于获得全国大学生挑战杯一等奖指标未完成问题。学校加大学生课外科技活动指导力度,选拔一批科研能力强的青年博士指导学生科研。明确学校团委在组织学校挑战杯奖励申报过程中的工作责任,完善科技作品遴选机制,采取培育一批、打磨一批、申报一批,确保届届有申报,届届有成果,把挑战杯获奖作为学校人才培养的重要指标固定下来。在2022年第十七届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛中,学校荣获特等奖一项、二等奖和三等奖各一项。
关于建设国家级创新团队1—2个指标未完成问题。2016至2020年,国家级创新团队未开通申报渠道。同时,学校进一步加强校内团队培育,积极申报黄大年式教师团队,争取在国家级团队创建方面取得突破。
关于新增1—2个教育部重点实验室或工程研究中心指标未完成问题。2016至2020年,教育部重点实验室或工程研究中心未开通申报渠道。学校将基于学科发展,密切关注国家级科研平台的申报,积极培育新的优势学科,开展平台建设,尽早达到相关平台的建设标准。
关于推动落实外经贸学院转设工作进展缓慢问题。学校积极推进转设工作,联合制定《yl6809永利官网外经贸学院转设民办普通高校工作方案》,成立转设工作机构。2022年6月8日,学校党委召开常委会会议,审议yl6809永利官网外经贸转设工作进展事宜,要求进一步落实yl6809永利官网外经贸学院转设民办普通高校的相关工作,保证转设工作依法、依规进行。
(35)针对“组织生活制度执行不严格”问题。学校党委制定《基层党建规范化工作指导手册》,对民主生活会的召开时间、规范程序、会前会后材料报送和记录要求进行明确,为高质量开展民主生活会提供工作指导。
2.选人用人和干部监督管理不严格。
(36)针对“干部队伍建设存在短板”问题。2022年上半年,学校党委组织开展中层干部换届,合理调整机构设置和干部职数,优化干部队伍结构,配齐配强干部队伍。通过本次干部换届,40岁左右的中层正职达17人(其中40岁以下的正职6人),占正职总数的23.6%;中层正职中博硕士比例提升了13.4%。35岁左右的中层副职达12人,占副职总数的10.8%(其中35岁以下的1名);中层副职中博硕士比例提升了8.4%。学校加强干部队伍建设的系统规划和整体布局,将科级干部纳入党委组织部统一管理。
(37)针对“干部任职资格把关不严”问题。学校党委对巡视指出的相关同志作出不再担任中层干部决定,对在职在岗中层干部任职资格进行全面摸底,特别是在今年中层干部换届中,对所有空缺岗位动议人选严格把关,提前核查98名领导干部填报的个人有关事项,坚决杜绝将“配偶已移居国(境)外,或者没有配偶但子女均已移居国(境)外”的人选列为考察对象。将《党政领导干部选拔任用工作条例》和《事业单位领导人员管理规定》以及湖北省关于干部工作相关制度纳入校党委理论中心组和3月份“支部主题党日”学习内容,专题进行学习,严格执行选拔任用条件和考察对象要求。
(38)针对“领导干部兼职管理不严格”问题。学校对31名干部的兼职情况和兼职数量进行全面清查,其中1人已退出兼职,取消9人因理解错误上报的错误兼职信息,21人完成了兼职审批报备。制定《yl6809永利官网领导干部兼职和科技成果转化激励管理办法》,开展领导干部兼职自查工作,学校中层领导干部中27人有兼职行为,均已履行审批报备手续。同时开展对企业兼职取酬干部和对兼职时间过长干部的规范清理、处置。
3.基层党组织建设弱化。
(39)针对“党建责任制落实不够到位”问题。学校党委调整优化党的建设工作领导小组,进一步明确主要职责及分工,健全学校党建工作领导小组工作机制。召开党建工作领导小组全体会议,制定《中共yl6809永利官网委员会2022年党的建设和思想政治工作要点》,严格按照职责开展相关工作。赴其他高校开展专题调研,启动《中层领导班子和干部考核办法》修订工作,进一步统筹单位考核、中层干部个人考核与党建单项考核之间的关系,强化结果运用。
(40)针对“党支部建设不规范”问题。2022年3月,学校督促指导巡视指出的31个党支部完成任期换届。制定《yl6809永利官网基层党建工作规范化指导手册》,加强对基层党组织党建工作规范化指导。实行支部主题党日活动学习内容“每月一发布”,及时督促各支部按要求召开支委会、支部党员大会和主题党日活动。2022年2-3月,学校党委主要负责人带队深入18个二级学院就干部队伍建设和基层党建工作情况进行摸底调研。持续开展基层党建工作专项调研督导,评选基层党建创新成果,促进基层党建工作质量提升;组织相关二级党组织进行互检互查互学,补齐工作短板,夯实基层党建工作基础。
(41)针对“发展党员工作规划指导不够”问题。学校制定《yl6809永利官网2022年度发展党员指导性计划》,规范党员发展工作,明确党员发展的学历、职称等结构性要求,加强党员发展的指导性和针对性。加大在高知群体中发展党员的力度,摸底统计校院两级领导班子结对非党员青年教师情况,开展高知群体党员发展工作专题调研,将发展高知党员纳入学校党建工作考核指标体系,对发展高知党员实行单列计划,并细化分解到各二级党委(党总支、直属党支部),进一步压实主体责任,确保完成年度发展计划。
(42)针对“党费使用不规范”问题。学校组织召开专题工作会,对相关问题进行研究,学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等文件,规范党费使用范围和审批流程,加强党费规范性使用的监督管理。2022年5月,已将使用不规范的党费全额退回至学校党费账户。
(四)巡视、审计等监督反馈问题整改不够彻底,整改监督不够深入。
(43)针对“审计反馈问题未整改完成”问题。由于项目实施前编制的工程量清单与项目审计确认工程量存在偏差,导致项目长期未完成审计结算。学校积极与项目施工方沟通,拉近双方工程量确认预期,因施工方与学校对项目工程量的确认和审减金额无法达成一致意见,调解无效,双方同意通过司法途径解决问题,由施工方提出诉讼。下一步,学校将积极应对司法路径后续相关工作。
(44)针对“巡视已整改问题反弹回潮”问题。相关人员已退还违规发放补助,共计17.897万元。湖北中欧国际职业教育培训中心已纳入学校统一管理。学校阶段性组织对二级单位奖励性绩效发放情况进行抽查,未发现异常。
(45)针对“个别问题存在边改边犯现象”问题。学校印发《关于将湖北金垦建筑工程有限公司等单位和个人列入永利官网经济活动黑名单的通知》,并转学校办公室、基建处、采购与招标管理中心、后勤保障处、审计处等相关单位,禁止相关公司及个人参加永利官网任何经济活动。全面清理相关公司及个人在学校承揽项目未结清情况,约谈公司及个人,限期提交所有项目送审材料。目前所有项目全部送审,审计完结后,将及时完成全部款项结算(质保期未满的按合同执行),与“黑名单”中单位及个人在经济上彻底划清界限。完善并严格执行《施工单位资质审查管理办法(试行)》和备案制度,严格工程项目参建人员身份审查和抽查,加强学校对施工单位及人员的资质管理。
三、坚持以永远在路上的恒心和定力抓好持续整改
经过集中整改,学校巡视整改工作取得了阶段性成效,但也仍然存在不少需要改进和提升的地方。学校党委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于巡视工作和教育的重要论述,坚持把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉扛起巡视整改重大政治责任,扎实推进巡视整改工作。
(一)强化理论武装,增强做好巡视整改“后半篇文章”的政治自觉。坚持把政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保全校师生在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习习近平总书记关于巡视工作和教育的重要论述,进一步提高对抓好巡视整改工作重要意义的认识,坚持把抓实抓好深化整改作为检验政治意识、考验政治担当的“试金石”,作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动,不断增强深化整改的政治责任,全面落实管党治校主体责任,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求。
(二)加强党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展。学校党委将坚决落实全面从严治党主体责任,充分发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用,确保党的全面领导贯穿学校事业发展全过程。认真执行党委领导下的校长负责制,进一步在见真章、出质量、提效率上下功夫,将制度优势转化为学校治理的强大效能。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,把“严”的主基调长期坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。扎实推进作风建设,对违反中央八项规定精神和形式主义、官僚主义的突出问题,紧盯不放、举一反三,深入开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,加大力度推进解决师生急难愁盼问题。全面贯彻落实新时代党的组织路线,切实做到“五个抓好”,持续营造干事创业良好氛围。
(三)不断深化巡视整改,以钉钉子精神推动整改措施落地见效。学校党委将继续扛牢巡视整改政治责任,持续推进常态化整改,对集中整改期已完成的整改措施,着力巩固整改成果、防止问题反弹;对需要长期坚持的任务,加大工作力度,从体制机制上进行研究探讨,狠抓落实,毫不松懈地抓紧抓实抓好。加强日常检查和专项督办,确保各项规章制度和巡视整改好经验好做法得到总结推广。对于新形势下产生的新问题,出现的新情况,及时研究、及时整改,做到巡视整改永远在路上。坚持标本兼治,围绕学校改革发展中的重点难点问题,持续深化专项综合整改,着力破解制约学校高质量发展的瓶颈和障碍,全面推进学校治理体系和治理能力现代化建设。
(四)强化整改成果运用,推动学校各项事业高质量发展。坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,将巡视整改与加强党的政治建设、从严管党治校结合起来,与巩固拓展党史学习教育成果、建立长效制度机制结合起来,与落实学校第二次党代会精神、推进“十四五”规划实施结合起来,主动对接国家重大战略需求和湖北产业转型升级发展需要,以巡视整改推动和促进学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等重要工作,加快推进学校各项事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:027-59367540;邮政地址:武汉市江夏区阳光大道1号yl6809永利官网巡视整改工作领导小组办公室,邮政编码:430200;电子邮箱:xs@wtu.edu.cn。
中共yl6809永利官网委员会
2023年3月2日